
中美博弈进入战略相持期后汇盈配资,美国一直想拉拢盟友共同施压中国,把中国产品排挤出全球供应链。特朗普上台后推行美国优先政策,对多国征收高关税,包括对加拿大钢铝产品加征50%关税,导致加拿大实施报复性措施。
加拿大作为美国近邻,本来在钢铝和电动汽车领域对中国征收高关税,但最近的举动显示出明显变化,直接给了特朗普一记响亮的耳光。
加拿大政府在2025年7月31日开始对含有中国内容的钢铝产品征收25%附加税,这是回应美国施压和保护本土产业的部分举措。那时候,加拿大对从中国进口的钢铝征收25%关税,对电动汽车征收100%关税。
中国则对加拿大农产品实施反制,包括对菜子油、油渣饼、豌豆加征100%关税,对水产品和猪肉加征25%关税。
8月12日,中国认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销,决定征收75.8%的保证金。这项决定直接打击了加拿大农业出口,因为加拿大是全球最大油菜籽出口国,2024年对华油菜籽产品出口额接近36.3亿美元,占其年出口量一半以上。
展开剩余78%加拿大经济承受不住双重压力,一方面美国关税导致本土制造商成本上升,另一方面中国反制措施重创农业部门。从9月份开始,加拿大高官密集访华,议员、省长、外长和副部长先后到访,对话层级逐步提升。
访华的核心目的是处理油菜籽贸易争端,这关系到加拿大农业经济命脉。加拿大团队在上周与中国会面,寻求中国对加拿大农产品关税的缓解,同时表达了在钢铝领域的调整意愿。
10月7日,加拿大总理卡尼访问美国,与特朗普在白宫会晤,讨论北美贸易壁垒和钢铝关税问题。会晤中,特朗普提出加强北美贸易限制的要求,但卡尼没有给出具体承诺。仅仅十来天后,加拿大就采取实际行动。
10月15日汇盈配资,加拿大财政部发布对2024年中国进口附加税减免令的修正案,对从中国进口、加拿大本土不生产的部分钢铁和铝产品给予关税减免。
这份文件于10月17日正式公布,更多实施细节将于11月5日发布。减免针对特定钢铝品种,比如某些特种钢和铝制品,这些产品在加拿大无法本地生产,减免旨在支持本土企业维持供应链。
这一决定通过路透社在10月21日曝光,迅速成为国际焦点。加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅解释说,减免适用于非常具体的货物,用于维持加拿大供应链,不会显著影响反制关税的征收总额。
同时,加拿大也对美国部分钢铝产品提供关税豁免,主要涉及医疗保健、国家安全、制造业、农业和食品包装领域的产品。这包括对美国进口的某些钢铝制品延长两个月的豁免期,以支持加拿大关键产业。
加拿大此举直接体现了经济务实导向,不再完全跟美国步调一致。加拿大钢铝协会对此表示不满,认为豁免会削弱本土生产商竞争力,因为加拿大制造商能替代这些进口产品。
但政府坚持认为,豁免是针对短缺情况,适用于所有进口商,从10月22日起生效,持续到2025年12月31日,如果短缺持续,可能延长。
加拿大还设立了合同义务豁免,如果进口商在8月26日前已有合同要求使用中国钢铝,也可申请减免。
美国财政部长耶伦在公开场合点名批评中国谈判代表态度强硬和言语挑衅,试图将中国防御性反制描绘成对国际社会的敌对行为,同时把美国包装成受害者,以争取盟友支持。但这一招并没有奏效,加拿大没有完全买账,反而通过减免行动显示出独立性。
特朗普的拉拢盟友策略本就基于共同利益,但美国优先原则让盟友利益受损,谁还会死心塌地跟着走?加拿大中加双边贸易额在2024年达到1174.44亿加元,虽然在中国外贸中不算大头,但加拿大的举动有风向标意义,显示盟友战略自主性增强。
加拿大减免决定引发本土钢铝行业反弹。加拿大钢铝生产商协会首席执行官凯瑟琳·科布登称,这一决定不可思议,因为加拿大能替换这些不公平的中国钢材。钢铝行业长期呼吁政府更强硬回击中国不公平贸易,但政府选择豁免来缓解国内企业压力。
加拿大还实施关税配额制度,对非自贸协定国家钢材征收50%附加税,但对美国和墨西哥豁免。进口商需提供证明文件,如磨坊测试证书,证明产品不含中国内容,否则视为中国产并征收附加税。从9月22日起,只接受证书作为证明。
中国对加拿大油菜籽的反倾销措施让加拿大出口商痛彻心扉。加拿大农民和出口商计算损失,油菜籽对华出口占其总出口一半以上,直接影响农业收入。加拿大高官访华从议员级开始,逐步到外长级,焦点锁定油菜籽争端。
10月21日,卡尼对记者表示,正与美国继续协商部门关税协定,不打算过度乐观,但承认可能在本月底前达成新分领域关税协议。这显示加拿大在中美之间寻求平衡,不想两头受伤。
特朗普对加拿大钢铝征收50%关税后,加拿大报复性征收25%关税于美国钢铝和汽车。加拿大豁免部分美国产品,包括用于医疗和国家安全的货物,延长豁免期两个月。加拿大政府文件显示,这些豁免覆盖从食品包装到制造业的多种用途。
加拿大还对含有中国内容的钢铝征收25%附加税,但豁免本土不产品种,以避免供应链断裂。
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